室内环境治理将有专员

         广州中质先锋环保科技发展有限公司室内环境治理工程师-周勃英
         今后市民家里装修后，可以让专业室内环境治理人员做检测，室内空气质量是否合格。记者昨天从市室内环境治理分会获悉，市劳动保障局委托其举办室内环境治理员培训班，首批合格者将授予室内环境治理员职业资格证书。

　　据了解，随着大量新型建筑和装饰材料、日用化学品、家电进入家庭，室内环境污染物的来源和种类日益增多，危害人们身体健康的室内环境污染问题日益突出。室内环境治理人员也成为急需的人才之一。

　　去年3月15日，上海率先实施《室内装饰装修验收标准》，要求全装修住宅、新建住宅、住宅二次装修室内空气质量必须达标。而检测达标需要专业人员，眼下因缺乏统一的职业标准，检测人员良莠不齐。

　　据介绍，市劳动保障局职业开发中心委托市室内环境治理分会负责室内环境治理职业开发，在培训人员的同时，室内环境治理职业标准正在制定中，将于今年9月编制完毕。

         环境执法的脆弱所带来的严重问题正在日益暴露出来，其危害性正以极快的速度迅速蔓延，侵蚀着环境肌体，降低生活品质。事实上，可持续的科学发展正在受到极大的挑战，因为保障可持续发展理念得以有效执行的、执行出成效的，恰恰是环境执法本身。

         如果执法自身都出了问题，大谈保护环境简直就是荒谬。但究竟哪里出了问题，环境执法无法畅通执行的最大敌人是什么？是片面发展经济的地方保护主义吗？是环保自身的机制问题吗？是环境保护法的不完善？还是环境执法能力的问题？抑或兼而有之？

         所有关注环境、富有社会公德心的人们都在关心这一问题，探讨这一问题，寻找解决问题的方法。找寻的结果，是发现得越多越疑惑，以为愈来愈接近于事实的真相，实际却离真相越远。所有那些可以想到的关于环境执法脆弱的缘由，最后竟化为一块谁都不必为之承担责任的"荒田"。环境明显污染了，却找不到可以为负责的责任人。各种力量、亦即各种因由，恍若被施行过了"吸星大法"，消长制衡、彼此交融，最后力道全部被消解了。

         每个缘由之后，都有一百个仿佛正确的理由，来给环境保护的破坏现状作无罪辨析。许多年以后，人们只看到环境垮了，而随后更多的人知道，恢复原有的清洁环境需要更多时间和财力，而甚至从此无法再治理。

         环境法刚性不足的现实，是公众给予的最终评价。但这只是对环境执法表象的描述，没有给足造成这一现象的根本原因。环境执法问题多多，从根本上说是缺失了公正、公平的法治精神，以及至今尚无法消灭的贫困问题。

         保护环境要依托法治，那就是一种制度保障，意味着对公正和公平的尊重，它不应仅表现为了一种虚幻的精神追求，它还应是一种蕴含科学精神的制度设置--不仅科学严密，而且可操作性强，而不会出现环境污染了而责任人缺失的问题。

         目前在享有环境权利方面，显失公平的事情不少。在强势群体与弱势群体之间，享有环境权利与履行保护环境义务明显存在着不公平的现象。强势群体在享有社会集体的环境权利的同时，事实上已先行占用了弱势群体的环境权利，但并没有履行相应的环境保护义务。而且，最关键的是，毁灭这一公平的代价很低。以一个相当低的代价，就可以凌驾于法律之上，就能让高尚的法治精神坠入尘埃，那真是环境法律的耻辱。

          另一方面，贫穷永远是提高环境保护品质的大敌，虽然它不是最大的，却是最顽固的敌人。在这方面，电影《可可西里》的导演陆川的体会很深，今年3月他在接受本刊时谈到贫穷之于环保的话题时说："环保这东西特别复杂……我有这样一个观点，就是先解决贫穷再谈环保，如果不解决贫穷，是解决不了环保问题的。在解决贫穷的同时，考虑一下个体与环境的关系吧。就保护这方面来说，要是没有经济基础的话，是不可能扎扎实实做什么的。"陆川导演的一席彻悟之语，说明了摆脱贫困是环境保护必须穿过的泥沼地。但是，另一个重要的问题是，这一发展经济是不是真正取得经济效益，为一方百姓谋福利。在这一方面，环境执法的公正之剑必须面对在保护环境基础上的发展经济，坚决杜绝那种环境破坏的利益成本高于所取得经济效益。

          为此，本期探讨环境执法的话题，分别从环境执法难探因、环境立法突围、环境维权和环保法史谈等四方面来关照，以希图为环境执法难题的解决提供一些思路。