“尽管已付出努力,中国某些城市的大气污染仍然位于世界最糟糕的城市之列,能耗强度比经济合作与发展组织国家平均水平高20%左右,的水域受到严重污染。”由全球最发达的30个国家组或的经台组织17日在北京发表的一份专门针对中国环境问题的调研报告迅速引起了国际媒体的强烈反应。英国《金融时报》等许多媒体的标题是“中国环保措施不力”,而“德国之声”则认为,报告“提出一系列具体建议,而不是一味批评,这是一种建设性的做法”。报告起草人之一、经合组织环保专家基莱斯比18日接受《环球时报》采访时说,报告提出的5l条建议受到中国政府的重视,中国希望<5至6年后再邀请经合组织做一个类似的报告。瑞典国际问题研究所研究员拉格奎斯特对《环球时报》记者说,无论是“讨伐派”也好,还是“理解派”也罢,境污染客观上确实已经损害了中国的利益,而中国政府勇敢地正视问题并积极地解决问题,便是给了所有人信心。
经济合作与发展组织是由美英等30个发达国家组或的政府间经济组织。该组织来研究一个非该组织成员的国家环保状况很少见。经合组织副秘书长阿马诺星期二在北京公布了这份名为《中国环境绩效评估》的报告,并和中国环保总局副局长周建共同出席了新闻发布会。报告一公布,便立即引来了国际媒体的扎堆报道。
法新社报道的标题很直接:“中国的环保努力还不够”。报道称,经合组织的报告警告中国说,中国快速的经济增长对环境造成了严重的破坏,中国已经是世界上温室气体的第二大排放国,是导致臭氧层枯竭物质的最大生产国和消费国,中国每单位经济产量所消耗的能源要比经合组织的平均水平高20,“直到今天,北京制止污染的努力做得还远远不够。”英国《卫报》报道说,“经合组织为中国的污染描绘了一幅凄凉的景象”。文章说,中国水质引起了研究人员的极火关注。中国所有河流有1/3的河段现在处于“严重污染”的状态,大的湖泊有75%的面积和沿海水体有25也都处于“严重污染”的状态。
英国《金融时报》则称,经合组织的报告中预测,到2020年之前,污染将导致“60万城市人口过早死亡,每年发生2000万例呼吸系统疾痫、550万例慢性支气管炎和健康损害病例。”“健康方面的损害将导致国内生产总值美国《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《国际先驱论坛报》等媒体则称,“污染破坏了中国的生产力,威肋、到了中国出口产品的声誉。”报道说,“中国肮脏的空气、水和土壤导致很多人生病而无法工作,这会影响中国的经济增长,诱发社会不稳定”。文章还立即转到最近西方关注的“有问题”的中国出口产品上,称“污染还会玷污中国作为一个出口大国的声誉”。报道引用经合组织官员劳伦斯坦的话说,“如果一个国家是一个污染大国,那么在国外的影响就很坏,产品就很难销售了。”不过,“德国之声”在题为“对中国环境的建设性深思”的报道中则认为,世界对中国的环境保护问题如此重视是完全可以理解的;而中国说排放的责任主要在工业国家,也有一定道理。尽管有组织曾称中国在温室气体排放方面已经超过了美国,成为世界第一排放大国,但经合组织在这份报告中并没有肯定这个说法,仍说中国在这方面仅次于美国。令“德国之声”感兴趣的还有报告中对中国环保提出了51项建议,包括提高能源、水资源和其他资源的价格;建议北京把国家环保总局升格为部级机构,增强监管能力。报告特别指出:“环境政策实施最大的障碍在地方”,因此“需要大大加强监督、检查和贯彻力度,创建一个奖惩更好结合的体系,要让地方官员对环境问题承担起更大的责任。“德国之声”认为,这个报告提出一系列具体建议,而不是一味批评。这是一种建设性的、给人希望的做法。《印度教徒报》称,这份报告浸透着一种人文关怀,既指明问题的严重性,也提供解决问题的参考意见,就事论事,没有像有些环境报告那样借题发挥,毫无根据地对中国政府的行政能力指手画脚。“平衡”看待中国环境这份报告公布后,《环球时报》记者立即在经合组织总部所在地巴黎采访了报告起草人之一、经合组织专家基莱斯比。刚刚结束对中国访问的基莱斯比说,经合组织对环保问题一贯予以高度重视,中国近年来经济取得了举世瞩目的高速发展,同时也为其本身及周边地区乃至国际环境带来了压力,因此该组织高度关注中国的环保问题,将其列入研究范围。基莱斯比表示,尽管该组织认为“中国在环保政策的实施上仍存在效果和效率力度不够等问题,特别是不发达地区尤为严重”,但经合组织在研究中遵循“平衡的方法”,在报告中也对中国已经取得的环保方面的成就和正在实施的环保措施予以正面的评价,比如在环保立法、减少煤污染、关停污染企业等方面都取得了显著成就。
基莱斯比曾多次访问中国,他还是中国环境与发展国际合作委员会工作小组的联合主席。他透露称,经合组织与中国就环保问题研究开展了10年的合作,经合组织在报告中所提出的51项建议已引起中国政府的高度重视,中国政府高级环保官员在公开场合表示,计划在两年之内就如何实施这些建议向经合组织做出报告。中国官员还表示,将在5至6年以后,再邀请经合组织来做一个关_丁中国环境问题的研究报告。
“讨伐派”和“理解派”《环球时报》驻瑞典记者对近一年来瑞典媒体有关中国的报道进行初步统计后发现,有l/3左右的文章是关于中国环境同题的。《瑞典日报》曾发表评论说,世界的环保先锋是欧洲,欧洲的环保先锋是瑞典,所以瑞典有责任要拉其他国家一把,特别是环境问题日益严峻的中国。瑞典人对中国环境问题的关注程度由此可见一斑。
不久前,瑞典曾举办过一个大型的“环境论坛”,论坛上讨论最热烈的主题之一便是中国的环境问题。虽然与会人士都承认中国环境问题的严峻性,但对此问题的成因却形成了截然相反的两种意见。一派认为,中国乃至世界的环境问题都是由“中国因素”造成的。一些来自欧洲国家的代表说,中国近年来经济上所取得的巨大进步,是在牺牲环境的代价下获得的,由此导致的水污染、大气污染不仅对中国百姓的健康构或威胁,也严重影响到了周边国家人们的环境安全,其中尤为严重的便是“中国作为世界上二氧化碳排放量最大的国家之一”,是导致全球气候变暖的“罪魁祸首”。
另一派则认为,“世界因素”才是导致中国环境问题的主要原因。一部分与会代表表示,中国排放的废水、废气等,很大一部分是因为分担了其他国家的加工工业;此外,即使在中国经济最发达城市之一的北京,人均汽车保有量也仅为0~25辆,而瑞典却是这个数字的两倍还多,所以在讨论中国的环境问题时,不能忽略中国为世界所分担的人口压力。
论坛期间,瑞典国际问题研究所研究员拉格奎斯特曾接受《环球时报》记者的采访。他说,以上两种意见分别代表了对中国环境问题的“讨伐派”和“理解派”,而在“讨伐派”中,不排除有一部分人别有用心,希望以环境问题来遏制中国的发展——当年他们曾以“*”为武器攻击中国,现在环境问题又成了他们手中的“大棒”。当然,“讨伐派”的攻击也不能说全无道理,毕竟中国环境问题的恶化是正在发生的事实,不过只是一味地攻击,特别是要求中国放弃目前的经济发展道路则明显有失公允,因为13亿人口的富裕与环境保护问题同等重要。经合组织发布《中国环境绩效评估》报告后,拉格奎斯特再次接受《环球时报》记者的采访。他说,中国政府委托世界上权威机构评估环境问题并提出建议的做法是非常明智的。首先,这类机构的评估及建议会给政府决策者提供一个新的视角,如经合组织提出中国应将环境执法职能从地方环保局中独立出来的建议便很值得政府认真考虑;其次也可以在“讨伐派”和“理解派”的争论中发出一个相对公正的声音。不过,最重要的意义是,中国通过这种做法向各国表明了加强环境保护的决心。拉格奎斯特说,对于中国的环境问题,无论是“中国因素”导致的也好,还是“世界因素”造成的也罢,客观上确实损害了中国的利益,危害了中国的发展,而中国政府通过广泛接受各方意见及建议,勇敢地正视问题并积极地解决问题,便是在世界各国有关“中国环境危机论”的讨论中,给予所有人信心。中国发展的贡献和问题都受关注清华大学公共管理学院的楚树教授说,经台组织在国际上的力量和影响都非常大,这个组织专门对中国环境问题做出一个调查报告,反映了国际上对中国越来越关注的趋势。楚树龙说,中国已经融入了国际社会,去年中国的国际贸易总额超过了1.7万亿美元,从这么大的贸易量中完全可以看出,中国和外部世界是紧紧连在一起的,作为一个新兴的制造业大国,中国有大量的产品卖到了世界各地,与之相伴的是中国的很多问题也不再是孤立的国内问题,商品的质量变得没有国界,环境更是典型的没有国界的国际化问题。经合组织的这个报告既客观地对中国面临的环境恶化势头发出了警告,同时又以建设性的、合作的态度向中国提出了建议,楚树龙认为,这是一种积极的方式,表达了这个发达国家组织和中国开展合作、共同应对环境压力的意愿,和那种一味攻击、指责中国破坏环境的做法相比,国际上的多数政府间组织显然对中国的国情更有昕了解,矢道尊重中国更有益于问题的解决。经合组织中的发达国家都有过发展、破坏、治理的教训,因此,他们提出的观点值得中国政府认真思考。中国已经出台了很多保护环境的政策,也有很大的投入,但环境恶化的趋势并没有遏制住,要真正解决问题.必须非常具体地抓好落实。(摘自:环球时报
经济合作与发展组织是由美英等30个发达国家组或的政府间经济组织。该组织来研究一个非该组织成员的国家环保状况很少见。经合组织副秘书长阿马诺星期二在北京公布了这份名为《中国环境绩效评估》的报告,并和中国环保总局副局长周建共同出席了新闻发布会。报告一公布,便立即引来了国际媒体的扎堆报道。
法新社报道的标题很直接:“中国的环保努力还不够”。报道称,经合组织的报告警告中国说,中国快速的经济增长对环境造成了严重的破坏,中国已经是世界上温室气体的第二大排放国,是导致臭氧层枯竭物质的最大生产国和消费国,中国每单位经济产量所消耗的能源要比经合组织的平均水平高20,“直到今天,北京制止污染的努力做得还远远不够。”英国《卫报》报道说,“经合组织为中国的污染描绘了一幅凄凉的景象”。文章说,中国水质引起了研究人员的极火关注。中国所有河流有1/3的河段现在处于“严重污染”的状态,大的湖泊有75%的面积和沿海水体有25也都处于“严重污染”的状态。
英国《金融时报》则称,经合组织的报告中预测,到2020年之前,污染将导致“60万城市人口过早死亡,每年发生2000万例呼吸系统疾痫、550万例慢性支气管炎和健康损害病例。”“健康方面的损害将导致国内生产总值美国《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《国际先驱论坛报》等媒体则称,“污染破坏了中国的生产力,威肋、到了中国出口产品的声誉。”报道说,“中国肮脏的空气、水和土壤导致很多人生病而无法工作,这会影响中国的经济增长,诱发社会不稳定”。文章还立即转到最近西方关注的“有问题”的中国出口产品上,称“污染还会玷污中国作为一个出口大国的声誉”。报道引用经合组织官员劳伦斯坦的话说,“如果一个国家是一个污染大国,那么在国外的影响就很坏,产品就很难销售了。”不过,“德国之声”在题为“对中国环境的建设性深思”的报道中则认为,世界对中国的环境保护问题如此重视是完全可以理解的;而中国说排放的责任主要在工业国家,也有一定道理。尽管有组织曾称中国在温室气体排放方面已经超过了美国,成为世界第一排放大国,但经合组织在这份报告中并没有肯定这个说法,仍说中国在这方面仅次于美国。令“德国之声”感兴趣的还有报告中对中国环保提出了51项建议,包括提高能源、水资源和其他资源的价格;建议北京把国家环保总局升格为部级机构,增强监管能力。报告特别指出:“环境政策实施最大的障碍在地方”,因此“需要大大加强监督、检查和贯彻力度,创建一个奖惩更好结合的体系,要让地方官员对环境问题承担起更大的责任。“德国之声”认为,这个报告提出一系列具体建议,而不是一味批评。这是一种建设性的、给人希望的做法。《印度教徒报》称,这份报告浸透着一种人文关怀,既指明问题的严重性,也提供解决问题的参考意见,就事论事,没有像有些环境报告那样借题发挥,毫无根据地对中国政府的行政能力指手画脚。“平衡”看待中国环境这份报告公布后,《环球时报》记者立即在经合组织总部所在地巴黎采访了报告起草人之一、经合组织专家基莱斯比。刚刚结束对中国访问的基莱斯比说,经合组织对环保问题一贯予以高度重视,中国近年来经济取得了举世瞩目的高速发展,同时也为其本身及周边地区乃至国际环境带来了压力,因此该组织高度关注中国的环保问题,将其列入研究范围。基莱斯比表示,尽管该组织认为“中国在环保政策的实施上仍存在效果和效率力度不够等问题,特别是不发达地区尤为严重”,但经合组织在研究中遵循“平衡的方法”,在报告中也对中国已经取得的环保方面的成就和正在实施的环保措施予以正面的评价,比如在环保立法、减少煤污染、关停污染企业等方面都取得了显著成就。
基莱斯比曾多次访问中国,他还是中国环境与发展国际合作委员会工作小组的联合主席。他透露称,经合组织与中国就环保问题研究开展了10年的合作,经合组织在报告中所提出的51项建议已引起中国政府的高度重视,中国政府高级环保官员在公开场合表示,计划在两年之内就如何实施这些建议向经合组织做出报告。中国官员还表示,将在5至6年以后,再邀请经合组织来做一个关_丁中国环境问题的研究报告。
“讨伐派”和“理解派”《环球时报》驻瑞典记者对近一年来瑞典媒体有关中国的报道进行初步统计后发现,有l/3左右的文章是关于中国环境同题的。《瑞典日报》曾发表评论说,世界的环保先锋是欧洲,欧洲的环保先锋是瑞典,所以瑞典有责任要拉其他国家一把,特别是环境问题日益严峻的中国。瑞典人对中国环境问题的关注程度由此可见一斑。
不久前,瑞典曾举办过一个大型的“环境论坛”,论坛上讨论最热烈的主题之一便是中国的环境问题。虽然与会人士都承认中国环境问题的严峻性,但对此问题的成因却形成了截然相反的两种意见。一派认为,中国乃至世界的环境问题都是由“中国因素”造成的。一些来自欧洲国家的代表说,中国近年来经济上所取得的巨大进步,是在牺牲环境的代价下获得的,由此导致的水污染、大气污染不仅对中国百姓的健康构或威胁,也严重影响到了周边国家人们的环境安全,其中尤为严重的便是“中国作为世界上二氧化碳排放量最大的国家之一”,是导致全球气候变暖的“罪魁祸首”。
另一派则认为,“世界因素”才是导致中国环境问题的主要原因。一部分与会代表表示,中国排放的废水、废气等,很大一部分是因为分担了其他国家的加工工业;此外,即使在中国经济最发达城市之一的北京,人均汽车保有量也仅为0~25辆,而瑞典却是这个数字的两倍还多,所以在讨论中国的环境问题时,不能忽略中国为世界所分担的人口压力。
论坛期间,瑞典国际问题研究所研究员拉格奎斯特曾接受《环球时报》记者的采访。他说,以上两种意见分别代表了对中国环境问题的“讨伐派”和“理解派”,而在“讨伐派”中,不排除有一部分人别有用心,希望以环境问题来遏制中国的发展——当年他们曾以“*”为武器攻击中国,现在环境问题又成了他们手中的“大棒”。当然,“讨伐派”的攻击也不能说全无道理,毕竟中国环境问题的恶化是正在发生的事实,不过只是一味地攻击,特别是要求中国放弃目前的经济发展道路则明显有失公允,因为13亿人口的富裕与环境保护问题同等重要。经合组织发布《中国环境绩效评估》报告后,拉格奎斯特再次接受《环球时报》记者的采访。他说,中国政府委托世界上权威机构评估环境问题并提出建议的做法是非常明智的。首先,这类机构的评估及建议会给政府决策者提供一个新的视角,如经合组织提出中国应将环境执法职能从地方环保局中独立出来的建议便很值得政府认真考虑;其次也可以在“讨伐派”和“理解派”的争论中发出一个相对公正的声音。不过,最重要的意义是,中国通过这种做法向各国表明了加强环境保护的决心。拉格奎斯特说,对于中国的环境问题,无论是“中国因素”导致的也好,还是“世界因素”造成的也罢,客观上确实损害了中国的利益,危害了中国的发展,而中国政府通过广泛接受各方意见及建议,勇敢地正视问题并积极地解决问题,便是在世界各国有关“中国环境危机论”的讨论中,给予所有人信心。中国发展的贡献和问题都受关注清华大学公共管理学院的楚树教授说,经台组织在国际上的力量和影响都非常大,这个组织专门对中国环境问题做出一个调查报告,反映了国际上对中国越来越关注的趋势。楚树龙说,中国已经融入了国际社会,去年中国的国际贸易总额超过了1.7万亿美元,从这么大的贸易量中完全可以看出,中国和外部世界是紧紧连在一起的,作为一个新兴的制造业大国,中国有大量的产品卖到了世界各地,与之相伴的是中国的很多问题也不再是孤立的国内问题,商品的质量变得没有国界,环境更是典型的没有国界的国际化问题。经合组织的这个报告既客观地对中国面临的环境恶化势头发出了警告,同时又以建设性的、合作的态度向中国提出了建议,楚树龙认为,这是一种积极的方式,表达了这个发达国家组织和中国开展合作、共同应对环境压力的意愿,和那种一味攻击、指责中国破坏环境的做法相比,国际上的多数政府间组织显然对中国的国情更有昕了解,矢道尊重中国更有益于问题的解决。经合组织中的发达国家都有过发展、破坏、治理的教训,因此,他们提出的观点值得中国政府认真思考。中国已经出台了很多保护环境的政策,也有很大的投入,但环境恶化的趋势并没有遏制住,要真正解决问题.必须非常具体地抓好落实。(摘自:环球时报

